乐东县委编办探索登记设立的事业单位登记管理全流程 为新型研发机构事业单位提供支撑保障

近年以来，乐东县委编办积极探索登记设立的事业单位登记管理模式，通过优质高效的事业单位法人登记服务，为乐东绍骙南繁产业技术创新研究院的登记设立、管理运行、创新引领提供支持保障，这标志着乐东县事业单位登记管理工作在规范登记设立的事业单位登记管理，促进公益事业发展，服务海南自由贸易港建设的使命任务上迈出新的步伐。

一、强化政策研究，注重依法设立

（一）掌握根本法规。通过多次召开专题会议，逐条逐款学习《事业单位登记管理暂行条例实施细则》《海南省登记设立的事业单位登记管理办法（试行）》等政策法规，把握法规依据，悉知法定程序，强化法治思维。

（二）吃透地方政策。认真研究《海南省产业技术创新研究院管理暂行办法》,多次向省委编办和省科技厅请示政策指导，结合海南省有关登记设立事业单位案例，进一步明晰政策口径和工作路径。

（三）结合具体实际。依照有关政策法规和上级指导意见，结合事业单位登记工作实践，进一步明确登记设立机构取得事业单位法人资格的基本条件和工作流程，遵循从严把握、审慎登记原则，就登记设立事业单位作为重大事项向编委主要领导报告，出具同意登记设立文件，从源头上把好入口关。

二、强化协同联动，注重高效设立

（一）建立校地联动。同河南农业大学、县农业农村部门建立校地联动机制，积极参与乐东绍骙南繁产业技术创新研究院组建论证、现场调研等前期筹备工作，全面掌握关于研究院筹建的总体背景、指示要求、实际进展和一手资料。

（二）加强上下联动。主动与省委编办事业单位登记管理处密切互动，就研究院登记设立举办单位、审批权限等重大事项多次进行事前沟通和请示汇报，对其设立登记的必要性、可行性、公益性、可持续性以及对经济社会发展预期贡献等进行充分论证。

（三）增强部门联动。同县农业农村局建立部门联动机制，经常性召开乐东绍骙南繁产业技术创新研究院事业单位设立登记工作协商会，由县委编办、县农业农村局主要领导牵头协调解决设立登记工作中遇到的困难和问题，做到同题共答、难题共破。

三、强化前后监督，注重管理规范

（一）严核审批过程。县委编办始终将是否具有公益属性作为新型研发机构设立登记的关键条件，紧扣利用国有资产举办、突出社会公益目的，严格非营利性规则，重点核查申请单位的宗旨和业务范围、章程草案是否依法合规，法定代表人、举办单位是否有不良信用记录等。

（二）落实自身监管。督促县农业农村局作为举办单位要严格按照“谁举办、谁负责”的原则压实监督主体责任，进行日常监管和专项检查，监督其按照章程开展活动，同时加强业务指导和政策支持。

（三）做好事后监督。县委编办将通过“双随机、一公开”抽查、年度报告抽查、专项检查、实地核查等有效方式，督促乐东绍骙南繁产业技术创新研究院按照《事业单位登记管理暂行条例》及其他相关政策法规要求规范发展，同时积极探索“互联网+监管”模式，确保登记设立的事业单位依法高效运行。