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海南稳步开展机构编制核查工作

来源: 本站原创  作者:本站编辑时间: 2021-10-11

 

根据中央编委《关于开展第二次全国机构编制核查的通知》(中编委发〔2021〕8号,以下简称《通知》)精神,为全面核实全省机构编制资源审批和执行情况以及机构编制基础数据,强化机构编制管理刚性约束,海南省高度重视,有序有力展开机构编制核查工作。

一、紧贴形势发展,科学统筹部署。深入贯彻落实《通知》精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼加强党对机构编制工作的集中统一领导,推动机构编制工作高质量发展,紧贴海南自贸港建设形势任务,及时召开编委会议部署研究机构编制核查工作,明确开展核查的范围、时间安排、方法步骤和有关要求,细化工作流程,并增加对各级党委编办在机构编制核查数据统计中单列管理实行编制资源统筹、人员总量管理的事业单位以及注册为事业单位法人的法定机构的核查,全面核实机构编制资源、人员总量管理单位以及相关法定机构的数量、结构、分布等实际配置情况,为加强和改进机构编制管理提供准确的决策依据和数据支撑,为推进海南全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设提供体制机制和机构编制保障。

二、突出问题整改,强化刚性约束。在《通知》明确规定的5个核查工作环节基础上,额外增加了“问题整改”环节,引导各级各部门党委(党组)进一步强化机构编制管理主体责任意识,严明机构编制纪律,坚决维护机构编制纪律权威性严肃性。凡核查过程中,发现“吃空饷”、超职数配备等机构编制问题,一律要求采取措施及时整改。同时,要求将巡视、审计发现的机构编制问题一并列入问题整改清单,重点督导整改落实,确保通过核查不仅要达到摸清底数的目的,还要起到规范管理、查找问题的效果,极大地强化机构编制管理刚性约束,切实管好用好机构编制这一重要政治资源。

三、优化比对模式,减轻基层负担。省委编办召集组织、财政、人力资源社会保障等部门召开数据比对工作协调会,充分依托现有资源和渠道,研究完善信息共享和业务协同工作机制,确定数据比对有关问题,明确尽可能用“数据跑路”代替“人工跑腿”,年底前组织不少于3次的数据比对。按照“减轻基层负担”的要求,着眼提高信息化水平,充分发挥海南机构编制统计及实名制网络管理系统“全省一张网、万家单位联”的数据集中优势,自上而下统筹推进数据比对工作。以《机构编制统计及实名制网络管理系统》数据为准,由省委编办与省社保服务中心、省财政厅将全省8000多家机关事业单位人员信息统一进行数据比对,将比对结果按照区域划分分发给当地机构编制部门,再由当地机构编制部门具体协调当地社保、财政部门加强比对结果的应用,尔后由各用人单位进一步核实比对,并将比对情况说明纳入机构编制核查档案备查,既减轻了市县负担,又解决了市县技术力量不足的问题,同时也确保了数据比对的完整性、准确性。

四、主动服务作为,提升工作质效。省委编办在前期进行机构编制监督检查业务培训,预先解读部署机构编制核查工作的基础上,结合市县党委编办、部分省直单位的需求主动上门服务培训,扎实开展“我为群众办实事”实践活动。派员前往相关市县、省直单位,分片区小规模组织座谈调研会,面对面授课培训、交流答疑,向市县党委编办、省直单位工作人员宣传解读核查的工作细则、具体要求,同时认真听取并采纳市县党委编办、省直单位工作人员的意见建议。依据上级有关精神,结合座谈调研成果,制定印发《第二次海南省机构编制核查工作手册》,明确了核查档案材料台账明细、公示内容及形式、实地核实具体流程、机构编制统计操作说明、安全保密事项等工作内容,为各级各部门提供了操作性、指导性较强的工作指南,确保核查各项工作规范有序开展,最大限度提升核查工作质量效益。

(省委编办监督处崔楠、孙尚国)