创新公安机关海岸警察管理体制 护航海南自由贸易港建设

根据中央关于公安现役部队改革的工作部署，结合海南自由贸易港建设 “一线放开、二线管住”的总体要求，海南省广泛借鉴国内国际岸线防控体系建设经验，创新海岸警察管理体制，加强省内沿海岸线治安管控，提升贸易风险防控能力，为实现海南服务贸易自由便利提供安全保障。

一、服务自贸港反走私防控需要，设立由省公安厅垂直管理的海岸警察队伍。利用公安现役部队改革契机，将划转到海南省公安机关的原海南公安边防总队14个边防支队以及原省公安厅机关2个现役管理机构整合优化，组建成立由海南省公安厅垂直领导的海岸警察总队，跨区域设立支队，在沿海岸线设立派出所，形成由省公安厅统一领导，总队负责协调指挥，支队抓好部署落实，派出所具体组织实施，便捷高效的领导管理指挥体系，保证各级机构职能作用有效发挥。

二、突出维护沿海岸线安全的主责主业，形成沿海反走私防控闭合圈。明确海南省公安厅海岸警察总队作为部署在我省沿海地区维护国家主权及辖区安全稳定的一支重要执法力量，主要担负公安机关维护我省沿海地区国家安全和治安稳定等职责任务，负责沿海地区反走私、反偷渡、反渗透、防回流工作，防范打击辖区“三股势力”渗透破坏，加强沿海辖区治安管控和船舶船员（渔民）治安管理服务，对海南沿海进行闭合式治安管控，推动构建我省近海、岸线、岛内三道防护圈和沿海立体化闭合式治安防控体系。

三、坚持精简优化高效，科学设置各级机构编制。大幅精简机构设置，严格控制内设机构设置，将原14个公安边防支队整合成8个支队，进一步优化资源配置，提高机关工作运转效率，强化区域间联勤联动执法办案能力。坚持警力向基层一线倾斜原则，增加派出所编制员额，推动警力下沉，基层一线警力配比占总体的82%，充实了一线派出所执法执勤力量。

（省委编办机关编制处 郑若晨）