机关建设

三亚市吉阳区委编办以品牌创建为抓手 推动机构编制工作开创新局面

来源: 本站原创  作者:吉阳区委编办时间: 2020-12-31


近年来,吉阳区委编办始终把政治性作为机构编制工作的第一属性,以品牌创建为抓手,围绕“精编强政、提效优服”目标,着力打造机构编制过硬队伍,持续深化体制机制改革,规范机构编制管理,为全区经济社会发展提供了有力制度和组织保障。

一、把牢品牌创建方向,强化编办政治属性。一是突出党管机构编制原则。以“三会一课”为切入点,将《中国共产党机构编制工作条例》纳入党员日常学习重要内容,作为开展编办工作的基本遵循。设置机构、配置职能、使用编制,以是否有利于坚持和完善党的领导、提高党的执政能力、巩固党的执政基础,作为衡量工作的标准。二是贯彻编制就是法制要求。将“三定”规定作为各单位职责权限、人员配备和工作运行的基本依据,组织编制权力清单和责任清单,推动政府部门“法无授权不可为,法定职责必须为”。组织开展超审批权限机构设置等问题自查自纠,坚决制止通过督查考核、评比表彰等方式干预机构设置、职能配置和编制配备的行为。三是严格落实归口管理制度。认真执行编委会工作规则和编办工作细则,涉及机构变动、职能调整、编制使用等事项,严格按规定程序办理。自觉接受组织部门领导指挥关系,凡涉及机构编制重大工作,向组织部门请示汇报。联合组织部党支部开展学习研讨和主题党日活动,带领全体党员对标“组织口”标准,培育“组织口”作风。

二、用活品牌培育载体,打造过硬骨干队伍。一是着力培塑良好政治品质。扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习,精心组织“忆党史、铭党恩”纪念建党99周年系列活动,不断强化党员“四个意识”。认真抓好“学习强国”平台推广应用,自今年4月支部成立以来,连续7个月平台组织月均积分排名前十。组织参加全区“学习强国”知识竞赛,进入决赛获得优秀奖。开办“领导干部讲党课”活动,落实党员政治生日制度,不断强化党员党性意识。二是着力提升业务技能水平。建立周五学习日制度,利用每月一次集中学习时间开展学习研讨,要求每名党员做主题发言,交流经验引发思考,促进共同提高。组织编办全体人员参加业务知识测试,开展岗位大练兵大竞赛大比武活动,促进业务水平提升。挑选业务骨干参加全省市县编办机构编制监督检查业务知识竞赛,进入决赛并荣获三等奖。三是着力强化党员服务意识。实行党员积分制管理,对党员日常表现量化记分并定期公布,接受党员群众监督评议。开展“一句话”党员承诺践诺活动,激发党员工作主动性。落实机关联系基层制度,与红土坎村联合开展“一座城市,一起文明”志愿服务活动,助力三亚全国文明城市创建。组织参与消费扶贫“春风大行动”、“五爱”卫生健康大行动等活动,带领党员以实际行动支持脱贫攻坚和乡村振兴。

三、完善品牌建设制度,规范机构编制管理。一是建立配套工作制度。聚焦“精编强政、提效优服”目标,修订完善机关党建、业务运行和内部管理系列制度,提升工作标准化程度。贯彻落实机构编制实名制管理实施细则,精简用编审批流程,规范系统业务流转。落实区管校聘改革,教育系统区内调动由审批制改为备案制,提高工作效率,优化对外服务。二是管住用好编制资源。坚持机构编制瘦身与健身相结合原则,妥善处理“精编”与“提效”的关系,科学增减编制,整合优化力量配备。落实行政人员编制向监管部门倾斜要求,核增编制加强派驻机构建设。整合行政审批服务编制资源和领导力量,加快推动一枚印章管审批改革。重新研究核定全区中小学教职工和基层医疗机构编制,保障教育和医疗系统用编需求。三是激发编制资源活力。围绕“精编”内涵,挖掘编制资源潜力。申请调整部分事业编制经费形式,由自筹、差额转为全额预算管理,统筹使用编制资源,着力盘活存量。研究制定《吉阳区高层次人才专项事业编制使用管理办法(试行》,为吉阳区吸引聚集各类高层次人才提供编制保障。

四、发挥品牌引领作用,推动改革创新发展。一是聚焦解决突出问题。适应三亚城乡社区治理改革需要,首次为法定机构办理统一社会信用代码证,完成大社区综合服务中心机关法人登记6个。设立福海苑卫生院、海罗卫生健康服务中心,进一步解决服务片区就医问题。强化事业单位法人公示信息抽查结果运用,在信用中国(吉阳)网开辟事业单位法人公示信息专栏,积极参与社会信用体系建设。二是聚焦服务中心大局。认真开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动,设立同心家园第一期幼儿园等公办幼儿园12所,积极推进城镇小区配套幼儿园专项治理工作。首次依据《其他组织利用国有资产举办事业单位登记管理办法》,完成区图书馆和文化馆注册登记,激发事业单位发展新活力。三是聚焦方便群众办事。推行事业单位法人简易注销办法,持续推进以“互联网+办理指南”的模式,落实“不见面审批”,全面实现事业单位年度报告和登记事项“全事项”、“全流程”网上办理。自2020年5月起,停止使用《机构编制管理证》办理入编,全区用编申请全程通过机构编制实名制网络管理系统,进行线上操作,进一步提升服务效率。

(三亚市吉阳区委编办 供稿)