事业编制

海南五指山市统筹乡镇医疗卫生编制资源出成效

来源: 本站原创  作者:赵成刚时间: 2020-11-18


海南省五指山市按照中央和海南省委的决策部署,在有限的编制总量内,积极统筹编制资源,不断挖潜增效,推行医疗编制“市属乡用、乡属村用”,实现了有编可用、用编灵活,促进了乡镇医疗卫生事业的发展,为乡村振兴和辖区人民幸福安康提供机构编制保障。

一是创新编制管理方式,扩大行业自主权。为保障基层公共卫生公益服务需要,按照总量控制、盘活存量、优化结构、创新管理的原则,五指山市机构编制部门在省核定的380名医疗卫生编制总量内统筹管理市、乡两级医疗机构编制总量,并全部下达给市卫生健康部门,扩大行业自主权,由市卫生健康部门结合服务人口、床位数及人才引进和使用需求等统一分配使用编制、管理空编,打破了现有各医疗机构“一核定终生”、“编制只增不减”的模式,实行编制资源动态管理。

二是优化单位职能配置,明确各级职责权限。深入推进转职能、转方式、转作风,加大“小散弱”乡镇医疗卫生机构整合力度,明确乡镇一类事务由一个机构负责的原则,各乡镇仅保留一个卫生院,原有的其他基层医疗机构调整为卫生院的派出门诊部。通过整合,明确了各级卫生机构的职责权限,减少了单位职能交叉重叠,有效避免了工作推诿和履职缺位,强化了医疗卫生单位职责法定意识。

三是加强机构编制管理,提高编制使用效益。一是不直接招录乡镇卫生院医疗卫生人员,而是采取市级医院招录,人员招录后作为市级医院在编人员下至乡镇开展服务工作。二是乡镇卫生院招人,编制在乡镇卫生院,派到村卫生室去服务。三是将符合条件的乡村医生纳入机构编制管理。通过创新编制管理,有效解决了乡镇卫生院留不住医疗卫生人才的问题,同时解决了医疗卫生系统特别是乡镇卫生院招不到医疗卫生人员、长期空编等问题,充分发挥编制使用效益。

通过一年多的探索实践,五指山市下沉编制资源,实现新增医疗卫生人员66人,强化了基层服务保障能力,助推了五指山市医疗卫生事业的发展。

(省委编办事业编制处 赵成刚)