优化医疗资源布局 提升公共卫生救治能力

为全面提升我省应对重大疫情和突发公共卫生事件能力，构建与海南自由贸易港相匹配的公共卫生救治体系，省委编办通过优化整合医疗资源，强化机构编制保障，完善运行体制机制等措施，助力省级公共卫生临床中心建设，全力打造全省公共卫生救治体系“龙头”基地。

一、优化整合医疗资源。立足平战结合、防治融合功能定位，统筹医疗资源，整合海口市辖区内省属4家、市属3家等公立医院传染病医疗救治职责，组建海南省公共卫生临床中心，为省卫健委所属公益二类事业单位，作为省级传染病救治总部。平时，为患者提供常见病慢性病以及传染病的诊疗服务，战时，整体转化为重大疫情防控救治基地，担负全省突发公共卫生事件应急处置和诊疗救治职能。

二、强化机构编制保障。将省公共卫生临床中心纳入《海南省公立医院人员总量管理办法（试行）》试点范围，结合中心运营情况和人员配备情况，分批次、分阶段动态核定总量，先期核定人员总量480名，其中：从7家公立医院统筹调剂事业编制180名，核定员额300名。赋权中心内设机构设置权限，按照精简、效能的原则，可在限额内结合实际自主设置内设管理机构，依据服务功能自主设置内设医疗机构，为中心顺利投入使用提供机构编制保障。

三、完善运行体制机制。配合省卫健委制定《海南省公共卫生临床中心运行管理方案》，进一步完善中心运行体制机制。一是实行委托管理。在保持中心“六不变”前提下（即产权归属、人员身份、行政隶属、公益性质和职能、财政保障、法人地位），前期委托海南医学院第二附属医院管理，推动中心进入正常运营轨道。二是明确运行机制。完善中心在资源整合、经费保障、人员管理、薪酬分配等运转机制，保障中心有效履职。三是强化医防融合机制。实行省公共卫生临床中心临床科室与省疾病预防控制中心（省预防医学科学院）业务所主要负责人交叉任职，着力打造急性传染病防治中心、结核病防治中心、艾滋病防治中心、热带病防治中心等疾病防控重点专科，探索“预防”和“医疗”融入发展的全周期医疗服务模式。

   （事业编制处朱灿辉供稿）