省委编办加大编制资源统筹力度 服务保障重点领域引进高层次人才

为适应海南自贸港建设人才工作的新形势新要求，省委编办进一步加大编制资源统筹力度，优化编制管理方式，制定出台《海南省省本级高层次人才周转编制使用办法（试行）》。该办法主要围绕周转编制怎么建、怎么用、怎么管，明确基本概念和原则、使用范围和条件、周转机制和监管措施等，确保充分发挥编制资源在人才集聚、人才激励和事业发展等方面的基础保障作用。

一、建立周转编制池，服务保障人才集聚领域。高层次人才周转编制是指省级机构编制部门在本级事业编制总量内，确定一定数量的周转编制，用于在一定期限内以“先进后出”方式补充急需紧缺高层次人才。从省本级事业编制总量中统筹500名事业编制，建立省本级高层次人才周转编制池，用于保障教育、卫生、科技、文化等人才集聚领域的省本级事业单位全职引进高层次人才。周转编制不改变单位编制分配现状，实行总量控制、精准投放、动态调整、单列管理、专编专用、周转使用。

二、明确使用条件，突出高端定位和人岗相适。事业单位满编或现有空编数少于引进高层次人才计划、确需引进高层次人才的，可申请使用周转编制。周转编制的使用管理坚持高端定位、人岗相适，以创新能力、质量、实效、贡献为导向，优先保障科研创新需要。在符合《海南自由贸易港高层次人才分类标准（2022）》《海南自由贸易港高层次人才认定办法》认定的A、B、C、D、E类高层次人才的基础上，分别明确本科高校、高职院校、中职学校和卫生、科技、文化等领域事业单位引进人才的具体条件。

三、强化监督管理，发挥政策效益。事业单位编制出现空缺后，高层次人才使用的周转编制应及时转为使用本单位事业编制。出现高层次人才调离、辞职或退休等情况，或周转编制使用期满，用人单位报省委编办及时收回周转编制，重新纳入周转编制池，继续周转使用。周转编制使用情况纳入年度机构编制重要事项报告，对使用周转编制过程中发生的弄虚作假、挤占挪用、虚报瞒报等违规违纪行为，依照《中国共产党机构编制工作条例》有关规定处理。

下一步，海南省委编办将按照省委和省委编委关于人才工作部署要求，进一步强化机构编制管理创新，促进编制资源集约高效利用，为海南自贸港建设引进人才提供机构编制保障。    

（事业编制处  张勇毅）