乐东县委编办全力加快镇“两清单”编制 助推基层管理体制改革

为不断深化基层管理体制改革，厘清县乡职责关系，持续巩固乡镇机构改革成果，推动构建边界清晰、分工合理、权责一致的基层管理体制，乐东县委编办全力推进镇“两清单”编制工作，切实为基层减负增效，着力构建边界清晰、分工合理，权责一致、运行高效的基层管理体制新格局。

一是积极组织，明确工作流程。县委编办坚持优化协同高效原则，积极组织协调县司法局、县综合行政执法局、县营商环境建设局（县审批局）召开清单梳理编制工作协商会明确分工以及共同探讨清单编制的工作步骤、方式方法。“两清单”编制工作主要由县委编办牵头汇总收集各部门、各镇报送的材料，联合县行政审批服务局进行初审，涉及镇行政处罚等执法事项和工作流程图由县综合行政执法局整理提供；二次征求意见后联合司法局、县营商环境局、县综合行政执法局进行复审，复审后再次征求有关部门和乡镇意见建议，形成最终送审稿。

二是加强联动，提高工作能力。县委编办联合县司法局等部门印发了《关于开展镇权责清单、“属地管理”事项责任清单编制工作的通知》，根据编制步骤、要点以及难点，制定时间表、任务书、路线图，确保按时高质量完成清单编制工作。同时，通过建立联络人机制、组建业务交流群，在线上对涉及的部门进行“两清单”编制工作相关政策及业务指导，并及时发送通知及相关要求内容，各部门全程参与线上讨论，将编制部门的“单打独斗”凝聚为政府部门“群策群力”，为高质量完成“两个清单”编制工作提供保障。

三是靠前指导，科学编制内容。为加快“两清单”编制工作，县委编办主动作为，参照兄弟市县以及外省的先进做法，认真研究“两清单”内容，坚持赋权事项落地落实提出“三必领”原则：一是涉及方便群众办事的事项必领，对打通政务服务“最后一公里”，群众能就近办理政务服务的事项应领尽领；二是涉及属地管理的事项必领，对补齐基层治理短板，解决街道有责无权的事项应领尽领；三是涉及服务群众需要的事项必领，对解决群众诉求、百姓关心的事项应领尽领；梳理出县镇权责清单150项，县镇“属地管理”事项责任清单113项，囊括了权力事项、规范审批流程、部门职责、部门职责边界、事中事后监管制度和公共服务事项几大主要内容，为各部门、乡镇科学编制“两清单”内容提供参考。目前，我县“两清单”工作已开始进行二次征求意见，待意见收集齐后将开展复审工作。

（乐东县委编办供稿）