海南省加强“三个统筹”探索创新群团办事机构设置形式

海南省认真贯彻落实《海南自由贸易港行政体制改革方案》，从机构设置、职责配置和人员力量配备三个方面加强统筹，创新推动部分统一战线领域群众团体办事机构合并设置，为相关组织更好地发挥党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用提供体制机制保障。

一是统筹设置办事机构。聚焦部分省级群团机关职能性质相近、工作效能不高等问题，以“保留组织、合并机关”为思路，在维持相关组织独立性，确保其依法依章程自主开展工作的前提下，将海南省台湾同胞联谊会、海南省黄埔军校同学会、海南海外联谊会、海南中国和平统一促进会、海南欧美同学会的办事机构合并设置为省五会联合办公室，作为省委领导、省委统战部代管的省级群众团体机关，纳入机构编制管理，整体承担五会日常工作。

二是统筹配置机关职能。以五个组织各自章程为依据，充分考虑群团组织工作特点，落实“强三性、去四化”的目标要求，把职能转变摆在重要位置，突出服务群众功能定位，力求做到既合并同类工作任务、又体现各自核心职能，将机关主要职责划分为机关运转、联络服务和专业业务等板块，逐项梳理明确，形成五会联合办公室的主要职责。

三是统筹核定机构编制。根据机关主要职责，按照“优化协同高效”原则，加大内设机构和人员编制调整优化力度，进一步整合综合性板块，加强业务性板块。调整后，省五会联合办公室职责更加饱满，但内设机构和人员编制均不新增，做到了握指成拳，整体提升了机构编制资源使用效益。

目前，省五会联合办公室“三定”规定已经按程序制定印发并组织实施。