乐东县委编办做好“加减乘除”调整优化农业农村管理体制机制

        为解决农业农村系统事业单位机构设置分散、职能配置不合理、编制配置不优等问题，打通制约工作效益发挥的堵点，乐东县委编办以加强基层动植物疫病防控体系建设为契机，按照事业单位机构改革精简、优化、效能的原则，以问题为导向，认真梳理农业农村局系统各单位机构设置、职责配备、编制核定等相关情况，深入农业农村局系统各单位开展实地调研座谈，积极主动沟通，做好“加减乘除”，研究优化农业农村管理体制机制方案，报县委编委、省委编委审批后调整，进一步合理配置事业单位机构编制资源，充分发挥事业单位服务功能，稳步推进乐东县农业农村系统事业单位改革。

做好“加法”，完善职能体系。对县动物检疫工作中存在的职责不明确、机制不健全等问题，县委编办精准施策，补齐短板，从规范机构设置、科学界定职能、健全工作机制、加强队伍建设等方面发力用劲，进一步完善动物检疫职能体系，在县畜牧兽医服务中心加挂县动物疫病预防控制中心、县动物卫生监督所牌子；县农业综合开发服务中心成建制划入县农业技术推广服务中心，并将县农业技术推广服务中心更名为县现代农业发展服务中心，加挂县植保植检站牌子，切实加强基层动植物疫病防控体系建设，全面提升生物安全风险防控能力。

做好“减法”，整合精简机构。县农业农村局下属9个事业单位总体编制不少，但设置机构较多，有的事业单位职能弱化，如县畜牧兽医科学研究所科学研究职能已弱化，基本未发挥科学研究创新作用；有的事业单位职责相近，如县畜牧兽医服务中心、县畜牧防治检疫站、县畜牧兽医科学研究所3家单位在动物良种、良苗引进、繁育、推广等职责方面相近；县农业技术推广服务中心、县热作办公室、县南繁管理局3家单位在农作物新品种引进、繁育、推广等职责方面相近，在“三农”工作高质量发展要求的形势下，机构设置分散、职能配置不合理问题显得日益突出。县委编办坚持“精简优化高效”原则，因地制宜优化整合职能相同和相近事业单位，整合县热作办公室、县南繁管理局相关职能，设立县南繁产业发展服务中心，促进南繁公共服务平台建设，支持南繁产业做强做大，同时将县畜牧防治检疫站、县畜牧兽医科学研究所成建制划入县畜牧兽医服务中心，进一步优化畜牧兽医管理体制，促进全县畜牧业持续健康发展。通过整合调整，县农业农村局下属事业单位由9个调整为5个。

做好“乘法”，提升整体效能。充分发挥编制使用效益，及时调整编制经费渠道，将原县畜牧防治检疫站、原县畜牧兽医科学研究所等2家事业单位20名自筹事业编制调整为财政预算管理事业编制。按照“瘦身”与“健身”相结合的原则，结合原有人员配备和新单位职能配置情况，在确保新单位编制总量相对稳定的基础上，将有限编制调剂核增到工作任务较重的单位，用于保障重点领域编制需求。如在给县渔政事务服务中心增加水产技术推广、水产养殖病害防治、水生动物防疫检疫等工作职责后，增加了7名事业编制，切实提升渔政综合服务能力，发挥编制效益，增强公益服务力量。

做好“除法”，提高工作效率。为加强县农业农村局对下属事业单位的管理和指导，更好实现党组把方向、管大局、保落实的核心作用，充分发挥局机关党组统筹安排的主导作用，撤销县现代农业发展服务中心、县畜牧兽医服务中心、县南繁产业发展服务中心等事业单位的党组，统一由农业农村局下属事业单位主要负责人任县农村农村局党组成员。县农业农村局各下属事业单位须严格执行单位“三重一大”事项向县农业农村局党组请示报告制度，将推动县农业农村局行政决策运行高效规范，进一步提高工作效率和提升履职尽责能力，为有序推进乐东县农业农村系统事业单位改革提供坚强组织保证。

（乐东县委编办供稿）